Senate signed comprehensive HIV response into law
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The bill was approved with 60 votes in favor and only 1 against. It also includes Viral Hepatitis, other Sexually Transmitted Infections and Tuberculosis. It repeals Law 23,798 that had been sanctioned in 1990.
The Chamber of Senators signed into law this Thursday the Comprehensive Response to HIV, Viral Hepatitis, other Sexually Transmitted Infections and Tuberculosis project that repeals the current rule 23,798 sanctioned in 1990. The initiative obtained 60 votes in favor and only one against the Senator Humberto Schiavoni, head of the Pro bloc.
The new president of the Health Commission, Pablo Yedlin from Tucuman, opened the round of speakers by stating that it is a “very important” issue that “has an old legislative history with a disease that is quite modern and that the HIV law that governs , it was historic because it allowed at a very hard time because we did not have many tools for treatment, to prevent vertical transmission from mothers to children, we did not have tools to cure this disease and many died from it.
Regarding the current law, he pointed out that “after 30 years it has aged well, it is very important, and it allowed patients who live with the virus to have access, from the State, to their treatments and it was a pioneering law in the world and without doubt in the region.
Along these lines, he thanked the civil organizations that “throughout Argentina have been fighting an important battle in search of their rights, to obtain this new law, which sometimes cost them to arrive, such as tests, condoms, over the years.”
“It is estimated that there are 140,000 people who live with the virus, 17% of this number are unaware of the diagnosis, perpetuating the cycle of infections. Unfortunately, 30% of the patients who are diagnosed do so in the late period of the disease and this makes treatment difficult. 65% are treated in the public sector,” described Yedlin and thanked the public health system that “takes care of serious health problems.”
And he continued: “4,500 cases are diagnosed per year with a rate of 11 per 100 inhabitants and the mortality rate from AIDS is getting lower and lower, and today it is declining at 2.8 per 100,000 inhabitants”, but he pointed out that “it is not the same in all the provinces because the AIDS mortality rate shows severe inequities in the country, that is why we must continue working on regulations that allow the country to be more equitable”.
“This law was worked on in consensus with all the political blocs”, highlighted the man from Tucuman and lamented that he lost “three times he lost parliamentary status and had to be represented”. Likewise, he compared the new initiative with the current law: “It is not only a law for HIV, but also for other sexually transmitted diseases that suffer some type of neglect, such as hepatitis B, which are very expensive to treat and are incorporated to have the same right”.
And he continued: “It is a law that, in addition to declaring the treatment in a national public way, the diagnosis is also declared by the development, the research, the medicines. It gives a comprehensive response, new combined methods”.
“We are making a law so that all patients can have access to a special retirement system that will allow those who age prematurely, with 50 years and 20 years of contributions, to access a retirement system. Those patients who have the virus or hepatitis B or C will have access to a non-contributory lifetime pension and are socially vulnerable. This law creates a National Monitoring Commission made up of different ministries and civil society”, explained the man from Tucuman and closed: “ It is a law that tries to overcome political cries and we all agree that patients deserve rights and we are doing justice for the law to materialize ”.
In his turn, the vice president of the Health Commission, Mario Fiad from Jujuy , advanced his positive vote because “this law came to update the current Law that has been in force for many years and that has the addition of including viral hepatitis B and C, other sexually transmitted infections and tuberculosis from a human rights perspective”.
However, he considered that “we are arriving late” because “we do not need these laws to know that the universe of these people who are affected by these pathologies have their enshrined rights.”
“Estamos legislando sobre temas ya legislados y, sobre todo, lo que es indiscutiblemente obligatorio e imperativo del Estado, y por eso nos surgen interrogantes ¿por qué no se logran hacer operativos todos esos derechos? ¿por qué razón los Diputados tenían que considerar necesario incluir un capítulo de sanciones en la Ley de VIH y Hepatitis tuberculosis para que la ley sea vigente y no tenga posibilidades de trabajar, ¿por qué no se cumple con la tarea de fiscalización y monitoreo por parte del Poder Ejecutivo para hacer que se cumpla la norma? por que los pacientes recurren cada vez más a la justicia para que, por vía de amparo, tengan el cumplimiento de las leyes”, explayó con críticas Fiad.
In addition, he questioned that “we have a universe of health laws that are not complied with” and pointed out the time it takes to regulate. “This has to call us to reflection, we have to monitor health regulations to be able to evaluate compliance,” she said.
In her speech, Silvina García Larraburu (FdT) from Rio Negro said: “We will be closing the day with a fairer, more equitable, more egalitarian country, without a doubt all the projects are very important and fundamental for a large number of people who They are militating and working to achieve the best project”
In turn, he said that he has been presenting initiatives since 2016 and mentioned that the project was worked on with more than 50 organizations. “The national AIDS law was a pioneer at the time, but after more than 30 years it needed a change because the health paradigm of human rights, in every sense, needed modernization. It had content that turned out to stigmatize you”, and compared that “the new law has a focus on human rights and a gender perspective. This legislation is going to be a model to imitate and one of the best legislations in the world”.
Tucuman Sandra Mendoza (FdT) described that “this law is a historical reparation to all the people who suffered and continue to suffer discrimination, stigma, fear and ignorance about HIV. It is a law that will dignify and save lives to have a fairer and more supportive Argentina”.
The project
Through the new law, Law 23,798, which had declared the fight against AIDS of national interest, and was sanctioned in 1990, is repealed.
In addition to HIV, the new law incorporates viral hepatitis, tuberculosis and sexually transmitted infections (STIs).
According to the text, “comprehensive and intersectoral response” and universal and free coverage of comprehensive assistance -medicines, supplies, vaccines, treatments, etc- are foreseen.
The rule prohibits the performance of the diagnostic test in pre-employment medical examinations, as well as during the course and as part of the employment relationship.
Nor can any educational institution, public or private, request it as a requirement for entry, permanence, promotion or for access to scholarships.
The diagnostic test will be voluntary, only with the consent of the person; free in all health subsystems; confidential; universal; and carried out with due individual advice before and after the test.
On the other hand, an exceptional early retirement is established for people with HIV and/or hepatitis B and/or C, which can be accessed from the age of 50, with proof of 20 years of contributions and 10 years after the diagnosis has elapsed. Retirement will be incompatible with those who have a job in a dependency relationship.
Likewise, a non-contributory lifetime pension is created for those who are in a situation of social vulnerability.
Among other points, the law states that every woman and/or person with the capacity to gestate must receive the necessary health information, related to their health, as well as that of their child, both during pregnancy and postpartum.
Also, every child born to a woman or person with the ability to gestate with HIV and/or Hepatitis B or C will have the right to free access to formula milk during the first 18 months.
The new law can be viewed here
El Senado convirtió en ley la respuesta integral al VIH
La norma fue aprobada con 60 votos a favor y 1 solo en contra. También incluye Hepatitis Virales, otras infecciones de Transmisión Sexual y Tuberculosis. La misma deroga la Ley 23.798 que había sido sancionada en el año 1990.
La Cámara de Senadores convirtió en ley este jueves el proyecto de Respuesta Integral al VIH, Hepatitis Virales, otras infecciones de Transmisión Sexual y Tuberculosis que deroga la actual norma 23.798 sancionada en 1990. La iniciativa obtuvo 60 votos a favor y uno solo en contra del senador Humberto Schiavoni, jefe del bloque Pro.
Flamante presidente de la Comisión de Salud, el tucumano Pablo Yedlin, abrió la ronda de oradores al sostener que es un tema “muy importante” que “tiene una vieja historia legislativa con una enfermedad que es bastante moderna y que la ley de VIH que rige, fue histórica porque permitió en un momento muy duro porque no teníamos muchas herramientas para el tratamiento, para evitar la transmisión vertical de madres a hijos, no teníamos herramientas para curar esta enfermedad y muchos fallecieron por ella”.
Respecto a la vigente ley señaló que “después de 30 años ha envejecido bien, es muy importante, y permitió que los pacientes que conviven con el virus tengan acceso, desde el Estado, a sus tratamientos y fue una ley precursora en el mundo y sin duda en la región”.
En esa línea, agradeció a las organizaciones civiles que “a lo largo y ancho de la Argentina vienen dando una batalla importante en busca de sus derechos, de conseguir esta nueva ley, lo que a veces costaba que lleguen como los test, los preservativos, a lo largo de los años”.
“Se estima que hay 140 mil personas que conviven con el virus, 17% de este número desconoce el diagnóstico perpetuando el ciclo de contagios. Un 30% de los pacientes que se diagnostican, lamentablemente lo hacen en período tardíos de la enfermedad y eso dificulta el tratamiento. Un 65% se atiende en el sector público”, describió Yedlin y agradeció al sistema de salud público que “se hace cargo de los problemas graves de salud”.
Y continuó: “Se diagnostican por año 4.500 casos con una tasa por 100 habitantes de 11 y la tasa de mortalidad por SIDA cada vez es menor y que viene disminuyendo hoy esta en 2.8 cada 100 mil habitantes”, pero señaló que “no es igual en todas las provincias porque la tasa de mortalidad por SIDA muestra severas inequidades en el país por eso debemos seguir trabajado en normas que permitan que el país sea más equitativo”.
“Esta ley fue trabajada en el consenso con todos los bloques políticos”, destacó el tucumano y lamentó que perdió “tres veces perdió estado parlamentario y tuvo que ser representada”. Asimismo, comparó la nueva iniciativa con la ley actual: “No es solo una ley de VIH, sino también de otras enfermedades de transmisión sexual que sufre algún tipo de desatención como hepatitis B, que son muy costosas en su tratamiento y se incorporan a tener el mismo derecho”.
Y siguió: “Es una ley que, además de declarar de forma público nacional el tratamiento, el diagnóstico también lo declara el desarrollo, la investigación, los medicamentos. Da una respuesta integral, nuevos métodos combinados”.
“Estamos haciendo una ley para que a todos los pacientes puedan tener acceso a un sistema de jubilación especial que les va a permitir, a los que envejecen prematuramente, que con 50 años y 20 años de aportes puedan acceder a un sistema jubilatorio. Accederán a una pensión no contributiva vitalicia aquellos pacientes que tienen el virus o hepatitis b o c y tiene vulnerabilidad social. Crea esta ley una Comisión Nacional de Seguimiento integrada por distintos ministerios y la sociedad civil”, explicó el tucumano y cerró: “Es una ley que intenta superar la grita política y todos estamos de acuerdo en que los pacientes merecen los derechos y estamos haciendo justicia de que la ley se concrete”.
A su turno, el vicepresidente de la Comisión de Salud, el jujeño Mario Fiad, adelantó su voto positivo porque “esta ley vino a actualizar la Ley vigente que lleva muchos años y que tiene el adicional de incluir a las hepatitis virales B y C, a otras infecciones de transmisión sexual y a la tuberculosis desde una perspectiva de derechos humanos”.
Sin embargo, consideró que “estamos llegando tarde” porque “no necesitamos de estas leyes para saber que el universo de estas personas que, están afectadas por estas patologías, tienen sus derechos consagrados”.
“Estamos legislando sobre temas ya legislados y, sobre todo, lo que es indiscutiblemente obligatorio e imperativo del Estado, y por eso nos surgen interrogantes ¿por qué no se logran hacer operativos todos esos derechos? ¿por qué razón los Diputados tenían que considerar necesario incluir un capítulo de sanciones en la Ley de VIH y Hepatitis tuberculosis para que la ley sea vigente y no tenga posibilidades de trabajar, ¿por qué no se cumple con la tarea de fiscalización y monitoreo por parte del Poder Ejecutivo para hacer que se cumpla la norma? por que los pacientes recurren cada vez más a la justicia para que, por vía de amparo, tengan el cumplimiento de las leyes”, explayó con críticas Fiad.
Además, cuestionó que “tenemos un universo de leyes en salud que no se cumplen” y apuntó contra el tiempo que tardan en reglamentarse. “Esto nos tiene que llamar a una reflexión, tenemos que hacer un seguimiento de la normativa sanitaria para poder evaluar el cumplimiento”, sostuvo.
En su intervención, la rionegrina Silvina García Larraburu (FdT) expresó: “Vamos a estar cerrando la jornada con un país más justo, más equitativo, mas igualitario, sin duda todos los proyectos son muy importantes y fundamentales para un gran numero de personas que vienen militando y trabajando para lograr el mejor proyecto”
A su vez, contó que viene presentando iniciativas desde el 2016 y mencionó que se trabajó el proyecto con más de 50 organizaciones. “La ley nacional de sida fue pionera en su momento, pero luego de más de 30 años necesitaba un cambio porque el paradigma sanitario de derechos humanos, en todo sentido, necesitaba una modernización. Tenía contenidos que resultaban estigmatizarte”, y comparó que “la nueva ley tiene un enfoque en derechos humanos y perspectiva de género. Esta legislación va a ser un modelo a imitar y una de las mejores legislaciones del mundo”.
La tucumana Sandra Mendoza (FdT) describió que “esta ley es una reparación histórica a todas las personas que sufrieron y sufren la discriminación, el estigma, el miedo y desconocimiento en torno al VIH. Es una ley que dignificará y salvará vidas para tener una Argentina más justa y solidaria”.
El proyecto
A través de la nueva norma queda derogada la Ley 23.798, que había declarado de interés nacional la lucha contra el SIDA, y fue sancionada en el año 1990.
Además del VIH, la nueva ley incorpora a las hepatitis virales, la tuberculosis y las infecciones de transmisión sexual (ITS).
De acuerdo al texto, se prevé “la respuesta integral e intersectorial” y la cobertura universal y gratuita de una asistencia integral -medicamentos, insumos, vacunas, tratamientos, etc-.
La norma prohíbe la realización de la prueba diagnóstico en los exámenes médicos pre-ocupacionales, como así también durante el transcurso y como parte de la relación laboral.
Tampoco podrá solicitarla ninguna institución educativa, pública o privada, como requisito de ingreso, permanencia, promoción o para el acceso a becas.
La prueba diagnóstico será voluntaria, solo con consentimiento de la persona; gratuita en todos los subsistemas de salud; confidencial; universal; y realizada con el debido asesoramiento individual pre y post test.
Por otra parte, se establece una jubilación anticipada de carácter excepcional para las personas con VIH y/o hepatitis B y/o C, a la que se podrá acceder a partir de los 50 años, con acreditación de 20 años de aportes y 10 años de transcurrido el diagnóstico. La jubilación resultará incompatible con quien tengan un trabajo en relación de dependencia.
Asimismo, se crea una pensión de carácter vitalicio y no contributivo para quienes se encuentren en situación de vulnerabilidad social.
Entre otros puntos, la ley plantea que toda mujer y/o persona con capacidad de gestar deberá recibir la información sanitaria necesaria, vinculada a su salud, como a la de su hijo/a, tanto en el embarazo como en el posparto.
También, todo/a hijo/a nacido de mujer o persona con capacidad de gestar con VIH y/o Hepatitis B o C tendrá derecho a acceder de manera gratuita a la leche de fórmula durante los primeros 18 meses.
